Тему отмены трудовых книжек в России начали активно обсуждать осенью 2015 года. Поводом послужил новый бланк трудового договора, разработанный и представленный Министерством труда и социальной защиты. Новая форма должна прийти на смену более привычному для каждого работающего гражданина документу. На кого направлена данная инициатива и каковы ее шансы на успех?
Трудовая книжка, прощай?
Нельзя говорить, что отмена трудовых книжек станет повсеместной. Пока планируется, что она коснется только тех работников, которые устраиваются на любое предприятие малого бизнеса. Штат коллектива в нем не должен превышать 15 человек.
В так называемых микропредприятиях отдел кадров может не заводить новую трудовую книжку или не делать пометки о принятии на работу в уже имеющейся. При смене работы человек сможет захватить с собой трудовой договор с прежнего места работы, «забыв» об отсутствующей или утерянной книжке. О своих умениях и навыках он сможет рассказать в резюме свободной формы.
Соответствующий проект постановления разработан Минтрудом.
Исторический экскурс. Первые трудовые книжки в России появились в 1918 году. В 1923 от них отказались, заменив удостоверениями личности. Но в 1939 году – вновь вернулись. Они используются как важнейший документ с записями о трудоустройстве граждан до сегодняшнего дня.
Кому это надо?
Чиновники считают, что трудовое законодательство в стране практически не регулирует отношения в сфере малого бизнеса. Да, работники больших и средних предприятий и фирм получают все необходимые гарантии. Те же, кто трудится в небольшой частной компании или у индивидуального предпринимателя, совсем не защищены.
Так, людям часто приходится совмещать несколько должностей, превышая регламентированные законодательством нормы, работать вместо заболевших коллег, не получая компенсации. Но главное – сотрудников легко уволить, так как многие работают неофициально.
Новый договор призван облегчить процедуру регистрации отношений, сделав ее прозрачной для обеих сторон – и работодателя и работника.
Справка Росстата. В 2015 году деятельность на территории России осуществляло почти 1,9 млн. микропредприятий. Общее количество привлеченных сотрудников в них составило почти 5 млн. человек.
Предложенная альтернатива
При обоюдном согласии сторон не использовать трудовую книжку отношения между работником и работодателем должны быть зафиксированы документально. Для таких случаев и был разработан новый типовой договор. В нем следует прописать ключевые положения трудовых отношений:
- права и обязанности сторон;
- порядок вознаграждений за труд, в том числе компенсации за амортизацию личного оборудования, транспорта, инструментов работника;
- график работы, периодичность и продолжительность отпуска;
- соцгарантии;
ответственность сторон; - порядок внесения изменений в соглашение.
Примечательно, что при разработке документа в отдельный блок типового договора были вынесены условия для фрилансеров и удаленных сотрудников.
Не забыли в ведомстве указать условия и сроки вступления договора в силу, если закон об отмене трудовых книжек будет принят, а также порядок оформления и подписания этого альтернативного документа.
Дополнительные «плюшки»
Кроме этого микропредприятиям разрешат не составлять график отпусков (ст. 123 ТК). Они также смогут отказаться от утверждения формы расчетных ведомостей (ст. 136 ТК).
Все составленные на местах корпоративные акты, регулирующие отношения между работником и предприятием, в том числе и ИП, должны заноситься в трудовой договор. Если же бизнес окажется успешным и фирма перейдет в «высшую лигу» – перестанет быть микропредприятием – все упомянутые выше льготы «сгорают». Руководству придется за 4 месяца перевести всю документацию по трудовым отношениям к порядку, который действует для средних и крупных компаний.
И еще: если сегодня подписывать ученические договоры на обучение потенциальных сотрудников или переквалификацию уже работающих могут только организации, то при вступлении в силу нового закона эту возможность получат и ИП.
Планируется упразднить ч.4 ст.303 ТК. Это позволит физическим лицам (не ИП) не регистрировать новый трудовой договор с сотрудником в региональных органах самоуправления.
Работа «кипит»
Только к середине декабря прошлого года законопроект об отмене трудовых книжек был направлен на экспертизу. Затем его должны обсудить в правительстве, и в случае успешного рассмотрения только к середине весны документ ляжет на стол думским законотворцам.
Госдуме также потребуется время на работу с ним. Если проект будет принят и официально опубликован, то он вступит в силу через 3 месяца. Это значит, что ожидать нововведений на рынке труда и отмены трудовых книжек можно в 2017 году – не раньше.
