Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. Чего ожидать всем тем, чьи заработки оплачиваются из бюджета, и кто конкретно сможет получить прибавку?
Благоприятный вход
24 января 2017 г. на «Деловом завтраке» в РГ председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала о «благоприятном входе» в наступивший год и предположила, что можно «ожидать более высоких темпов роста», чем в предыдущие периоды.
По ее словам, повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. О размерах надбавках и категориях «счастливчиков» глава Счетной палаты не упомянула.
На заметку! По данным Росстата, 685 тысяч россиян заняты на государственных постах, из них 306 тысяч трудятся на муниципальной службе.
Еще в сентябре 2016 г. министр труда и соцзащиты Максим Топилин положительно ответил на вопрос, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017. Тогда он заявил, что правительство уже спешно подсчитывает, какое финансирование для этих целей потребуется.
Зарплата чиновников в регионах выросла
Как следует из мартовского отчета Федеральной службы госстатистики, повышение зарплаты госслужащим в 2017 году уже произошло. Средний оклад чиновников из органов исполнительной власти в регионах и муниципалитетах вырос до 56,5 тысячи рублей.
И больше всех получают отнюдь не столичные госслужащие:
- в Москве средний оклад составляет всего 83,6 тыс.руб.;
- на Чукотке – 105,6 тыс.руб.;
- а в Ямало-Ненецком округе – аж 165,9 тыс.руб.
Самые же бедные чиновники трудятся в Ингушетии (25 тыс.руб.), Северной Осетии (27 тыс.руб.) и Карачаево-Черкесии (чуть больше 27,5 тыс.руб.).
«Липовый рост» заработков медперсонала
Повышение зарплаты медикам в 2017 году тоже планируется. Для исполнения президентских указов, средняя зарплата врачей должна составлять:
- 2017-2018 г. – 200% от средней региональной зарплаты;
- 2016 г. – 156,9%;
- 2015 г. – 137%.
Но совпадает ли рост с реальными заработками, выдаваемыми на руки? Если смотреть на данные статистики, то надбавка в 156% стала возможной еще в 2015 году. Такой «успех» был получен в результате изменения методологии подсчета. В общую среднюю заработную плату по региону включили доходы тех, кто трудится у ИП и частников, а при расчете заработков врачей приплюсовали доходы тех, кто занимается административной работой и руководит клиниками, чтобы в итоге средняя цифра возросла.
Интересно! Две трети нарушений трудовых прав, выявленных в результате прокурорских проверок 2016, связаны с оплатой труда.
Приблизилась ли оплата труда докторов к «облегченному» среднему заработку в 21,7 тыс.руб.? Как показали опросы, с учетом всех совмещений доходы медиков составили 28,5 тыс.руб., что составляет всего лишь 80% от средней заработной платы по России в 32 тыс.руб. Чтобы выжить и прокормить семью, врачам приходится трудиться по совместительству. Только в этом случае удается заработать:
- врачам – порядка 36200 руб.;
- медсестрам – 22400 руб.;
- санитарам – 18800 руб.
Пока ожидается повышение зарплаты медсестрам в 2017 году, медработникам приходится подрабатывать в частных клиниках или устраиваться сиделками, при этом подработки становятся существенным подспорьем для нормальной жизни.
На заметку! Количество медработников, получающих меньше прожиточного минимума, больше, чем в других отраслях – 15,5% против 11,9%.
Получат ли педагоги надбавку?
Владимир Путин поставили задачу еще в 2012 – поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 они получали как минимум двойной размер средней заработной платы по региону.
Индексация окладов российским педагогам запланирована на 1 апреля 2017, но по предварительным оценкам рост не превысит 5,5%, поэтому об улучшении жизни «строителей человеческих душ» говорить можно с большой натяжкой.
Формально повышение зарплаты учителям в 2017 и в предыдущие годы происходило, но без оглядки на инфляцию. Если в 2000 они получали 2200, то в 2015 – уже 34 тысячи. Получается, что заработная плата выросла в 15 раз, но ведь и цены в магазинах не были на этот период заморожены.
На заметку! В 2016 заработки учителей выросли на 7,8%, а в первой половине 2017 г. учитель с высшим образованием получал в среднем 49 тыс.руб.
- Больше других получают чукотские педагоги – 86 000 руб. Средний заработок складывается из базовой части, компенсаций, стимулирующих выплат и разовых премиальных.
- Неплохо зарабатывают на Магадане, Сахалине и Камчатке – более 60 000.
- Заработки столичных учителей тоже вполне сносные: в Москве – 68 000, в Питере – 48 000.
- А вот самая низкая оплата труда, по сводкам Росстата, у педагогов Северо-Кавказского федерального округа – не больше 19 000. Такой средний заработок сильно не дотягивает до среднего по стране.
Почувствуют ли реальное повышение зарплаты воспитатели в 2017 году, а также другие работники образовательных учреждений, пока неясно. Разница в выплатах педагогам дошкольного образования более существенна. Если московский воспитатель получает в среднем 38 тысяч, то его воронежский коллега – 12, а волгоградский – всего 9 тысяч. При этом, чтобы получить более высокую заработную плату, многим воспитателям приходится повышать квалификацию, участвовать в научной деятельности и даже влиять на посещаемость детсада.
На заметку! Средняя зарплата воспитателя по стране составляет 22 тысячи рублей, при этом начинающий специалист может рассчитывать тысяч на 10-12.
К концу года планируется повысить и оплату труда преподавателей вузов. Деньги на эти цели уже выделены: финансирование высшей школы увеличено на 5,7% (на 14,6 млрд.рублей). Ожидается, что в 4 квартале средний уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава будет доведен до 180% от среднего по стране.
Оплата преподавателей вузов складывается из многих факторов:
- уровень аккредитации высшего учебного заведения;
- ученая степень: молодой преподаватель получает в среднем по стране 9 тысяч, доцент – 25, а профессор – порядка 50 тыс.руб.;
- дополнительные выплаты (премии, гранты и пр.).
На страже порядка и закона
Согласно президентским указам оклады полицейских к 2018 должны составить 150% от заработков 2012.
В 2016 денежное довольствие в МВД выглядело следующим образом:
- рядовой полицейский с 5-летним стажем получал в среднем 26 000;
- офицер с тем же стажем – на 10 тысяч больше.
Планируется повышение зарплаты полиции в 2017 и повышение зарплаты военным в 2017. Существует призрачная возможность индексации с учетом прогнозируемой инфляции в 5,5%, при этом из-за масштабной реформы МВД у правительства, вероятно, есть реальные возможности материально поддержать оставшихся силовиков.
На заметку! Минтруд подготовил поправки, по которым отслужившие в армии смогут получать минимальное пособие по безработице – 4900 вместо стандартных 850.
Ожидается ли повышение зарплаты судьям в 2017 году? Да, но весьма незначительное. По предварительным оценкам, рост для рядовых служителей закона не превысит 3,78% за счет запланированного увеличения на 7 млрд.руб. финансирования судебной системы. Между тем прогнозируемый рост зарплат у судей Верховного суда может достигнуть 6,67%.
Начальник и подчиненный: восстановление справедливости
С 2017 г. были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые устанавливают предельно допустимый разрыв между зарплатой руководства и подчиненных. Для федеральных служащих коэффициент «разброса» определяет правительство, для региональных и муниципальных учреждений – власть на местах.
Так, в отношении федеральных госслужащих действует «правило 8 к 1», то есть заработки «верхов» могут лишь в 8 раз превышать получку «низов». Как следует из региональных отчетов, «разрыв» в госучреждениях здравоохранения и культуры не превышает 4 раз.
Остается надеяться, что тысячи россиян, чьи заработные платы зависят от бюджетного финансирования, получат долгожданные прибавки в ближайшие месяцы. Вот только почувствуют ли они реальную «заботу государства», выбирая продукты в магазинах и оплачивая счета за коммуналку?